Контрольно-счётная комиссия

ПоложениеПлан работы на 2014 годОтчет о работе за 2014 годПлан работы на 2015 годОтчет о работе за 2016 годОтчет о работе за 2015 годПлан работы на 2017 годПлан работы на 2016 годРегламентПроведённые мероприятияСтандарты
 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ФЕРЗИКОВСКИЙ РАЙОН»

Статья 1.

Статус Контрольно-счетной комиссии   муниципального района «Ферзиковский район»

1. Контрольно-счетная комиссия муниципального района «Ферзиковский район» (далее-Контрольно-счетная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Районным Собранием муниципального района «Ферзиковский район» (далее — Районное Собрание) и ему подотчетна.

2. Контрольно-счетная комиссия муниципального района «Ферзиковский район» обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Деятельность Контрольно-счетной комиссии муниципального района «Ферзиковский район» не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Районного Собрания.

4. Контрольно-счетная комиссия муниципального района «Ферзиковский район» является органом местного самоуправления, не является юридическим лицом, имеет бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.

5. Контрольно-счетная комиссия муниципального района «Ферзиковский район» обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.

6. Работники Контрольно-счетной комиссии муниципального района «Ферзиковский район» являются муниципальными служащими, на них распространяются права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Калужской области о муниципальной службе.

7. Полное официальное наименование Контрольно-счетная комиссия муниципального района «Ферзиковский район».

Сокращенное официальное наименование КСК МР «Ферзиковский район».

Место нахождения Контрольно-счетной комиссии муниципального района «Ферзиковский район»: 249800, Калужская область, Ферзиковский район, поселок Ферзиково, улица Карпова, дом 25

Статья 2.

Правовые основы деятельности Контрольно-счетной комиссии

Контрольно-счетная комиссия осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, Устава муниципального района «Ферзиковский район», настоящего Положения и иных муниципальных правовых актов.

Статья 3.

Принципы деятельности Контрольно-счетной комиссии

Деятельность Контрольно-счетной комиссии основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности. 

Статья 4.     

Состав Контрольно-счетной комиссии

1. Контрольно-счетная комиссия создается решением Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район».

2. Структура, штатная численность и штатное расписание Контрольно-счетной комиссии определяются и могут быть изменены нормативно-правовым актом Районного Собрания по предложению председателя Контрольно-счетной комиссии исходя из возложенных на Контрольно-счетную комиссию полномочий.

3. Контрольно-счетная комиссия образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.

4.Председатель Контрольно-счетной комиссии замещает муниципальную должность «заведующий отделом».

5. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии составляет 5 (пять) лет. По истечении срока полномочий председатель Контрольно-счетной комиссии продолжает исполнять свои обязанности до назначения вновь избранного председателя Контрольно-счетной комиссии.

6. В состав аппарата Контрольно-счетной комиссии входит инспектор. На инспектора Контрольно-счетной комиссии возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной комиссии.

7. Права, обязанности и ответственность работников аппарата Контрольно-счетной комиссии определяются федеральным законодательством, законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации о муниципальной службе, настоящим Положением, регламентом Контрольно-счетной комиссии.

Статья   5.

Порядок назначения на должность председателя   Контрольно-счетной комиссии

1. Председатель Контрольно-счетной комиссии назначается на должность решением Районного Собрания.

2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной комиссии вносятся в Районное Собрание Главой муниципального района «Ферзиковский район»;

3. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной комиссии представляются в Районное Собрание, не позднее чем за два месяца до истечения полномочий действующего председателя Контрольно-счетной комиссии.

4. При рассмотрении кандидатур, представленных на должность председателя Контрольно-счетной комиссии, Районное Собрание вправе запрашивать мнение председателя Контрольно-счетной палаты Калужской области о соответствии представленных кандидатур квалификационным требованиям, установленным статьей 6 настоящего Положения.

6. Порядок рассмотрения кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной комиссии устанавливается регламентом Районного Собрания.

Статья 6.

Требования к кандидатурам на должности председателя Контрольно-счетной комиссии

1. На должность председателя Контрольно-счетной комиссии назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции:

для председателя Контрольно-счетной комиссии – не менее трех лет;

2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на
должность председателя Контрольно-счетной комиссии в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

3.       Председатель Контрольно-счетной комиссии не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с Главой муниципального района «Ферзиковский район», Главой администрации муниципального района «Ферзиковский район», руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального района «Ферзиковский район».

4. Председатель Контрольно-счетной комиссии не может     заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Председатель Контрольно-счетной комиссии, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 7.

Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной комиссии

1. Председатель и инспекторы Контрольно-счетной комиссии являются должностными лицами Контрольно-счетной комиссии.

2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной комиссии в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной комиссии либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и  законодательством субъекта Российской Федерации.

3. Должностные лица Контрольно-счетной комиссии подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Должностные лица Контрольно-счетной комиссии обладают гарантиями профессиональной независимости.

5. Председатель Контрольно-счетной комиссии досрочно освобождаются от должности на основании решения Районного Собрания в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении них;

2) признания их недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на них должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;

6) достижения установленного нормативным правовым актом муниципального образования в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 2 – 3 статьи 6 настоящего Положения.

Статья 8.      

Полномочия Контрольно-счетной комиссии

1. Контрольно-счетная комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района «Ферзиковский район», поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район»;

11) осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район», в соответствии с соглашениями, заключенными Районным Собранием с представительными органами поселений;

        12) анализ данных реестра расходных обязательств муниципального образования на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами муниципального образования, включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета муниципального образования;

13) контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития муниципального образования;

14) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

15) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами Районного Собрания.

   2. Внешний финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной комиссией:

  1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования;

   2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.

Статья 9.       Формы осуществления контрольно-счетными органами внешнего муниципального финансового контроля

1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной комиссией в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

2. При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетной комиссией составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетной комиссией составляется отчет.

3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетная комиссия составляет отчет или заключение.

Статья 10.     Стандарты внешнего муниципального финансового контроля

1. Контрольно-счетная комиссия при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

2. Разработка стандартов внешнего муниципального финансового контроля осуществляется Контрольно-счетной комиссией:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и Контрольно-счетной палатой Калужской области;

2) в отношении иных организаций — в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.

3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

4. Cтандарты внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной комиссии не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Калужской области.

Статья 11.      Планирование деятельности Контрольно-счетной комиссии

1. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

2. План работы Контрольно-счетной комиссии утверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.

3. Обязательному включению в планы работы Контрольно-счетной комиссии подлежат поручения Районного Собрания, предложения и запросы Главы муниципального района «Ферзиковский район», направленные в Контрольно-счетную комиссию до 15 декабря года, предшествующего планируемому.

4. Предложения Районного Собрания, Главы муниципального района «Ферзиковский район» по изменению плана работы Контрольно-счетной комиссии рассматриваются Контрольно-счетной комиссией в 10-дневный срок со дня поступления.

 Статья 12.   Регламент Контрольно-счетной комиссии

 Содержание направлений деятельности Контрольно-счетной комиссии, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные вопросы внутренней деятельности Контрольно-счетной комиссии определяются Регламентом Контрольно-счетной комиссии.

Статья 13.      Обязательность исполнения требований должностных лиц Контрольно-счетной комиссии

1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной комиссии, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также — проверяемые органы и организации).

2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной комиссии, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области.

Статья 14.      Полномочия председателя Контрольно-счетной комиссии по организации деятельности Контрольно-счетной комиссии

 1.  Председатель Контрольно-счетной комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной комиссии;

2) утверждает Регламент Контрольно-счетной комиссии;

3) утверждает планы работы Контрольно-счетной комиссии и изменения к ним;

4) утверждает годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии;

5) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;

6) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной комиссии; подписывает представления и предписания Контрольно-счетной комиссии;

7) может являться руководителем контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

8) представляет Районному Собранию и Главе муниципального района «Ферзиковский район» ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

9) представляет Контрольно-счетную комиссию в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными    органами    субъекта Российской Федерации   и   органами   местного   самоуправления;

10) утверждает должностные регламенты работников Контрольно-счетной комиссии;

11) издает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной комиссии.

Статья 15.     Права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной комиссии

1. Должностные лица Контрольно-счетной комиссии при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;

4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую   и   иную охраняемую законом тайну;

7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. Должностные лица Контрольно-счетной комиссии в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя Контрольно-счетной комиссии в порядке, установленном законом Калужской области.

3. Должностные   лица   Контрольно-счетной комиссии   не   вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность   проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

4. Должностные лица Контрольно-счетной комиссии обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.

5. Должностные лица Контрольно-счетной комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

6. Председатель Контрольно-счетной комиссии вправе участвовать в заседаниях Районного Собрания, его комитетов, комиссий и рабочих групп, заседаниях администрации муниципального района «Ферзиковский район», координационных и совещательных органов при Главе муниципального района «Ферзиковский район».

 Статья 16.      Предоставление информации Контрольно-счетной комиссии

1. Проверяемые органы и организации в установленные законом Калужской области сроки обязаны предоставлять по запросам Контрольно-счетной комиссии информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

2. Порядок направления контрольно-счетными органами запросов, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом Контрольно-счетной комиссии.

3. При осуществлении Контрольно-счетной комиссией контрольных мероприятий проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам Контрольно-счетной комиссии возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением бюджета муниципального образования, использованием собственности муниципального образования, информационными системами, используемыми проверяемыми организациями, и технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для выполнения Контрольно-счетной комиссией ее полномочий.

4. Правовые акты администрации муниципального района «Ферзиковский район» о создании, преобразовании или ликвидации муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального района «Ферзиковский район», изменении количества акций и долей муниципального района «Ферзиковский район» в уставных капиталах хозяйственных обществ, о заключении договоров об управлении бюджетными средствами и иными объектами собственности муниципального образования направляются в Контрольно-счетную комиссию в течение 10 рабочих дней со дня принятия.

5. Финансовый орган муниципального образования направляет в Контрольно-счетную комиссию бюджетную отчетность муниципального района «Ферзиковский район», утвержденную сводную бюджетную роспись, кассовый план и изменения к ним.

6. Главные администраторы бюджетных средств муниципального образования направляют в Контрольно-счетную комиссию сводную бюджетную отчетность.

7. Органы администрации муниципального района «Ферзиковский район» ежегодно направляют в Контрольно-счетную комиссию отчеты и заключения аудиторских организаций по результатам аудиторских проверок деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также акционерных обществ с долей муниципального образования не менее пятидесяти процентов в течение тридцати дней со дня их подписания.

8. Не предоставление или несвоевременное представление Контрольно-счетной комиссии по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно предоставление информации, документов и материалов не в полном объеме или предоставление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области.

Статья 17.      Представления и предписания Контрольно-счетной комиссии

1. Контрольно-счетная комиссия по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

2. Представление Контрольно-счетной комиссии подписывается председателем Контрольно-счетной комиссии.

3. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную комиссию о   принятых   по   результатам   рассмотрения представления решениях и мерах.

4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной комиссии контрольных мероприятий, а также в случаях несоблюдения сроков рассмотрения представлений, Контрольно-счетная комиссия направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые организации и их должностным лицам предписание.

5. Предписание Контрольно-счетной комиссии должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.

6. Предписание Контрольно-счетной комиссии подписывается председателем Контрольно-счетной комиссии.

7. Предписание Контрольно-счетной комиссии должно быть исполнено в установленные в нем сроки.

8. Неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный срок предписания Контрольно-счетной комиссии влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Калужской области.

9. В   случае, если   при   проведении   контрольных   мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета муниципального образования, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная комиссия незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.

Статья 18.     Гарантии прав проверяемых органов и организаций

1. Акты, составленные Контрольно-счетной комиссией при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в сроки, установленные законом Калужской области, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным полностью или частично предписания Контрольно-счетной комиссии, а также обратиться с жалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетной комиссии в Районное Собрание. Подача заявление не приостанавливает действия предписания.

Статья 19.      Взаимодействие Контрольно-счетной комиссии с государственными и муниципальными органами

1. Контрольно-счетная комиссия при осуществлении своей деятельности имеет право взаимодействовать с иными органами местного самоуправления муниципального района «Ферзиковский район», территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, территориальными органами Федерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Калужской области, муниципального района «Ферзиковский район», заключать с ними соглашения о сотрудничестве, обмениваться результатами контрольной и экспертно-аналитической деятельности, нормативными и методическими материалами.

2. Контрольно-счетная комиссия при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других муниципальных образований, со Счетной палатой Российской Федерации, Контрольно-счетной палатой Калужской области, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Калужской области.

3. В целях координации своей деятельности Контрольно-счетная комиссия и иные органы местного самоуправления могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

4. Контрольно-счетная комиссия вправе планировать и проводить совместные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия с Контрольно-счетной палатой Калужской области, обращаться в Контрольно-счетную палату Калужской области по вопросам осуществления деятельности Контрольно-счетной комиссии и получения рекомендаций по повышению эффективности ее работы.

5. Контрольно-счетная комиссия по письменному обращению контрольно-счетных органов других муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

6. Контрольно-счетная комиссия вправе привлекать к участию в проводимых ею контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на договорной основе аудиторские организации, отдельных специалистов.

 Статья 20.    

 Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной комиссии

1. Контрольно-счетная комиссия   в   целях   обеспечения   доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте администрации муниципального района «Ферзиковский район» в разделе Контрольно-счетная комиссия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — сеть Интернет) или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

2. Контрольно-счетная комиссия ежегодно представляет отчет о своей деятельности Районному Собранию. Указанный отчет подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Районным Собранием.

3. Порядок опубликования в средствах массовой информации или размещения в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной комиссии осуществляется в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной комиссии.

Статья 21.   

Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной комиссии

1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной комиссии предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на нее полномочий.

2. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной комиссии предусматриваются в бюджете муниципального района «Ферзиковский район» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Контроль за использованием Контрольно-счетной комиссией бюджетных средств и муниципального имущества осуществляется на основании правовых актов Районного Собрания.

Статья 22. Материальное и социальное обеспечение работников Контрольно-счетной комиссии

Материальное и социальное обеспечение работников Контрольно-счетной комиссии устанавливается муниципальным правовым актом Районного Собрания.

                                                            Утверждено

                                                                                приказом Контрольно-счетной комиссии

                                                                                муниципального района «Ферзиковский район»

                                                                                от 29 декабря 2014 №16

                                                                               

                                                                                     

                                                                          

                                                                                                                                                                                                                                                                  

 

 

План работы Контрольно-счетной комиссии

 муниципального района «Ферзиковский район»

 на 2015 год

 

№ п/п

Наименование темы мероприятия

Срок исполнения

Ответственный за исполнение

I.Организационно-методологическая работа

1.1.

Разработка стандарта «Проведение экспертно-аналитического мероприятия»

1 квартал

Председатель КСК

Алютина Т.В.

1.2.

Разработка стандарта «Оперативный (текущий) контроль за исполнением местного бюджета»

2 квартал

Председатель КСК

Алютина Т.В.

1.3.

Разработка стандарта «Экспертиза проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период»

3  квартал

Председатель КСК

Алютина Т.В.

1.4.

Подготовка отчета о работе Контрольно-счетной комиссии за 2014 год

1 квартал

Председатель КСК

Алютина Т.В.

1.5.

Подготовка плана работы Контрольно-счетной комиссии на 2016 год

4 квартал

Председатель КСК

 Алютина Т.В.

1.6.

Участие в семинарах, совещаниях, проводимых Контрольно-счетной палатой Калужской области

В течении года (по мере проведения)

Председатель КСК

Алютина Т.В.

1.7.

Участие в заседаниях Районного Собрания МР «Ферзиковский район», в работе комитетов, комиссий, рабочих групп и т.п. по вопросам деятельности Контрольно-счетной комиссии

В течении года (по мере проведения)

Председатель КСК

Алютина Т.В.

II.Экспертно-аналитические мероприятия

2.1

Анализ исполнения бюджета муниципального района «Ферзиковский район» за I квартал 2015 года

2 квартал

Председатель КСК

Алютина Т.В.

2.2.

Анализ исполнения бюджета поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район» за 1 квартал 2015 года, в т.ч.

Сельское поселение «Село Авчурино»

Сельское поселение «Деревня Аристово»

Сельское поселение «Бебелевский сельсовет»

Сельское поселение «Деревня Бронцы»

Сельское поселение «Село Грабцево»

Сельское поселение «Поселок Дугна»

Сельское поселение «Деревня Зудна»

Сельское поселение «Село Кольцово»

Сельское поселение «Деревня Красный городок»

Сельское поселение «Октябрьский сельсовет»

Сельское поселение «Село Сашкино»

Сельское поселение «Деревня Сугоново»

Сельское поселение «Поселок Ферзиково»

Сельское поселение «Село Ферзиково»

Сельское поселение «Деревня Ястребовка»

 

2 квартал

Председатель КСК

Алютина Т.В.

2.3.

Анализ исполнения бюджета муниципального района «Ферзиковский район» за I полугодие 2015 года

3 квартал

Председатель КСК

Алютина Т.В.

2.4

Анализ исполнения бюджета поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район» за 1 полугодие 2015 года, в т.ч.

Сельское поселение «Село Авчурино»

Сельское поселение «Деревня Аристово»

Сельское поселение «Бебелевский сельсовет»

Сельское поселение «Деревня Бронцы»

Сельское поселение «Село Грабцево»

Сельское поселение «Поселок Дугна»

Сельское поселение «Деревня Зудна»

Сельское поселение «Село Кольцово»

Сельское поселение «Деревня Красный городок»

Сельское поселение «Октябрьский сельсовет»

Сельское поселение «Село Сашкино»

Сельское поселение «Деревня Сугоново»

Сельское поселение «Поселок Ферзиково»

Сельское поселение «Село Ферзиково»

Сельское поселение «Деревня Ястребовка»

 

3 квартал

Председатель КСК

Алютина Т.В.

2.5.

Анализ исполнения бюджета муниципального района «Ферзиковский район» за 9 месяцев 2015 года

4 квартал

Председатель КСК

Алютина Т.В.

2.6.

Анализ исполнения бюджета поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район» за 9 месяцев 2015 год, в т.ч.

Сельское поселение «Октябрьский Сельское поселение «Село Авчурино»

Сельское поселение «Деревня Аристово»

Сельское поселение «Бебелевский сельсовет»

Сельское поселение «Деревня Бронцы»

Сельское поселение «Село Грабцево»

Сельское поселение «Поселок Дугна»

Сельское поселение «Деревня Зудна»

Сельское поселение «Село Кольцово»

Сельское поселение «Деревня Красный городок»

сельсовет»

Сельское поселение «Село Сашкино»

Сельское поселение «Деревня Сугоново»

Сельское поселение «Поселок Ферзиково»

Сельское поселение «Село Ферзиково»

Сельское поселение «Деревня Ястребовка»

 

4 квартал

Председатель КСК

Алютина Т.В.

2.7.

Экспертиза и подготовка заключения на проект бюджета муниципального района «Ферзиковский район» на 2016 год и плановый период 2017-2018 годы

4 квартал

Председатель КСК

Алютина Т.В.

2.8.

Экспертиза и подготовка заключения на проекты бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район» на 2016 год и плановый период 2017-2018 годы, т.ч.

Сельское поселение «Село Авчурино»

Сельское поселение «Деревня Аристово»

Сельское поселение «Бебелевский сельсовет»

Сельское поселение «Деревня Бронцы»

Сельское поселение «Село Грабцево»

Сельское поселение «Поселок Дугна»

Сельское поселение «Деревня Зудна»

Сельское поселение «Село Кольцово»

Сельское поселение «Деревня Красный городок»

Сельское поселение «Октябрьский сельсовет»

Сельское поселение «Село Сашкино»

Сельское поселение «Деревня Сугоново»

Сельское поселение «Поселок Ферзиково»

Сельское поселение «Село Ферзиково»

Сельское поселение «Деревня Ястребовка»

 

4 квартал

Председатель КСК

Алютина Т.В.

2.9.

Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств бюджета муниципального района «Ферзиковский район»

В течении года (по мере поступления)

Председатель КСК

Алютина Т.В.

2.10.

Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район», в соответствии с заключенными соглашениями о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

В течении года (по мере поступления)

Председатель КСК

Алютина Т.В.

2.11.

Финансово-экономическая экспертиза муниципальных программ в части, касающейся расходных обязательств муниципального района «Ферзиковский район»

В течении года (по мере поступления)

Председатель КСК

Алютина Т.В.

2.12

Финансово-экономическая экспертиза муниципальных программ в части, касающейся расходных обязательств бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район», в соответствии с заключенными соглашениями о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

В течении года (по мере поступления)

Председатель КСК

Алютина Т.В.

2.13

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района «Ферзиковский район» за 2014 год и подготовка экспертного заключения по проведенной проверке

2-ой квартал

Председатель КСК

Алютина Т.В.

2.14.

Внешняя проверка годовых отчетов об исполнении бюджета поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район» за 2014 год и подготовка экспертных заключений по проведенным проверкам, в т.ч.

Сельское поселение «Село Авчурино»

Сельское поселение «Деревня Аристово»

Сельское поселение «Бебелевский сельсовет»

Сельское поселение «Деревня Бронцы»

Сельское поселение «Село Грабцево»

Сельское поселение «Поселок Дугна»

Сельское поселение «Деревня Зудна»

Сельское поселение «Село Кольцово»

Сельское поселение «Деревня Красный городок»

Сельское поселение «Октябрьский сельсовет»

Сельское поселение «Село Сашкино»

Сельское поселение «Деревня Сугоново»

Сельское поселение «Поселок Ферзиково»

Сельское поселение «Село Ферзиково»

Сельское поселение «Деревня Ястребовка»

 

1-ый -2-ой

кварталы

Председатель КСК

Алютина Т.В.

 

 

 

 

 

III. Контрольная деятельность

 

 

3.1

Проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных из бюджета МР «Ферзиковский район», муниципального имущества, законности и обоснованности финансово-хозяйственных операций, совершенных в указанном периоде, правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности МП «Ферзиковское автотраспортное предприятие» МР «Ферзиковский район» за 2014 год

3-ой квартал

Председатель КСК

Алютина Т.В.

3.2.

Проверка целевого, эффективного использования средств бюджета СП «Бебелевский сельсовет» администрацией СП «Бебелевский сельсовет» за 2014 год

1-ый квартал

Председатель

КСК

Алютина Т.В.

3.3.

Проверка целевого, эффективного использования средств бюджета СП «Поселок Ферзиково» администрацией СП «Поселок Ферзиково» за 2014 год

2-ой квартал

Председатель

КСК

Алютина Т.В.

3.4.

Проверка целевого, эффективного исполь-зования средств бюджета СП «Деревня Бронцы» администрацией СП «Деревня Бронцы» за 2014 год

4-ий квартал

Председатель

КСК

Алютина Т.В.

 

IV. Информационная деятельность

 

 

 

4.1.

Размещение на официальном сайте муниципального района «Ферзиковский район» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или опубликование в средствах массовой информации плана работы, стандартов деятельности, информации о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях

в течение года (по мере необходимости)

Председатель КСК

Алютина Т.В.

4.2.

Подготовка и представление ответов на запросы государственных органов власти и органов местного самоуправления.

В течении года (по мере поступления)

Председатель КСК

Алютина Т.В.

 

 

 

 

 

 

Р Е Г Л А М Е Н Т

КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ФЕРЗИКОВСКИЙ РАЙОН»

 Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

1. Регламент Контрольно-счетной комиссии муниципального района «Ферзиковский район» (далее — Регламент) разработан на основе Устава муниципального района «Ферзиковский райн», Положения о Контрольно-счетной комиссии муниципального района «Ферзиковский район» (далее – Положение), утвержденного решением Районного собрания муниципального района «Ферзиковский район» от 04.06.2014 № 212. Регламент определяет внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной комиссии муниципального района «Ферзиковский район», устанавливает порядок осуществления подготовки и проведения контрольно-ревизионных, экспертно-аналитических информационных и иных видов деятельности Контрольно-счетной комиссии муниципального района «Ферзиковский район».

2.  Регламент также определяет должностные обязанности председателя Контрольно — счетной комиссии муниципального района «Ферзиковский район» и инспектора Контрольно-счетной комиссии муниципального района «Ферзиковский район».

Статья 1. Статус Контрольно-счётной комиссии муниципального района «Ферзиковский район»

 1.1. Контрольно-счётная комиссия муниципального района «Ферзиковский райн» (далее – КСК) является постоянно действующим органом внешне­го муниципального финансового контроля, созданного Районным Собранием муниципального района «Ферзиковский район» и ему подотчетна.

1.2. КСК обладает организационной и функциональ­ной независимостью, и осуществляет свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, федерального законодательства Российской Федерации, законов и нормативно правовых актов Калужской области, Устава муниципального района «Ферзиковский район», Положения о Контрольно-счетном органе муниципального района «Ферзиковский район», и иных муниципальных нормативно-правовых актов.

1.3. Деятельность КСК не может быть приостанов­лена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Районного собрания муниципального района «Ферзиковский район».

1.4. Представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район», вправе заключать соглашения с Районным Собранием муниципального района «Ферзиковский район» о передаче КСК полномочий поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

  1.5. Контрольно-счётная комиссия является органом местного самоуправления, не является юридическим лицом, имеет гер­бовую печать и бланки со своим наименованием.

1.6. Место нахождение КСК: Калужская область, Ферзиковский район, п.Ферзиково , ул. Карпова, д. 25.

1.7. Полное наименование: Контрольно-счётная комиссия муници­пального района «Ферзиковский район».

Сокращенное официальное наименование КСК МР «Ферзиковский район»

1.8. Контрольно-счетная комиссия обладает правом правотворческой инициа­тивы по вопросам своей деятельности.

 Статья 2. Вопросы, определённые в настоящем Регламенте

2.1. В настоящем Регламенте определяются:

    — внутренние вопросы деятельности КСК;

    — функции КСК;

 — порядок подготовки и проведения контрольных мероприятий, экспертиз.

Дополнительное регулирование вопросов, указанных в настоящем пункте, осуществляется путём утверждения председателем КСК соответствующих инструкций, методик.

2.2. В дополнение к Регламенту в КСК действуют следующие виды локальных правовых актов и распорядительных документов:

   — распоряжения и приказы, издаваемые Главой муниципального района «Ферзиковский район»

 — приказы председателя КСК в рамках его компетенции для разрешения вопросов деятельности КСК, имеющие обязательную силу для всех сотрудников КСК;

 — распоряжения председателя КСК, индивидуальные правовые акты, издаваемые в целях разрешения оперативных вопросов, имеющие ограниченный срок действия, касающиеся указанных в них должностных лиц;

 — инструкции — правовые акты, утверждаемые председателем КСК, в целях разъяснения Регламента и порядка его применения, а также для установления правил выполнения сотрудниками КСК должностных обязанностей.

 Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Регламенте

В настоящем Регламенте применяются следующие понятия и термины:

контрольное мероприятие – ревизия, проверка или обследование, проводимые КСК;

ревизия — система контрольных действий по проверке финансово-хозяйственной деятельности организации за определённый период (система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке обоснованности и  соответствия требованиям действующего законодательства совершённых  хозяйственных и финансовых операций на ревизируемом объекте за определённый период, правильности их отражения в бухгалтерском учёте и отчётности, а также деятельность по  определению эффективности  и целесообразности расходования средств районного бюджета, бюджета поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район», использования муниципальной собственности и земельных участков);

проверка — изучение и анализ деятельности органов местного самоуправления и организаций по отдельным направлениям или вопросам с преимущественным использованием приёмов выборочного документального контроля по целевому и эффективному использованию бюджетных средств и муниципальной собственности;

обследование — оперативное выявление положения дел по определённому вопросу, входящему в компетенцию КСК, в целях определения целесообразности проработки данной проблемы и необходимости проведения проверки или ревизии;

акт — документ, составленный и подписанный должностным лицом КСК по результатам проведения контрольного мероприятия;

        протокол разногласий — документ, подписанный руководителем проверяемой организации, содержащий мотивированное несогласие с выводами, изложенными в акте по результатам контрольного мероприятия со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты;

        представление — обязательное для исполнения исполнительными органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами решение КСК о принятии мер по устранению нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия;

       отчёт по результатам контрольного мероприятия — итоговый документ, завершающий контрольное мероприятие, составляемый ответственным сотрудником с учётом рассмотрения протокола разногласий и утверждаемый председателем КСК;

информация по результатам контрольного мероприятия — информационный документ, направляемый Главе муниципального района «Ферзиковский район» и главам поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район», содержащий краткую информацию о результатах контрольного мероприятия;

         контрольная, экспертно-аналитическая деятельность и информационная деятельность – виды деятельности КСК, осуществляемые в порядке, установленном настоящим Регламентом;

      финансовая экспертиза – финансово-экономический, методологический и иной анализ нормативных правовых актов, методик, положений, иных документов и их проектов по вопросам, входящим в компетенцию КСК;

       заключение по результатам финансовой экспертизы – итоговый документ, завершающий финансовую экспертизу, составляемый должностным лицом, утверждаемый председателем КСК;

       мониторинг – система мер по наблюдению, анализу, оценке и прогнозу в определенной отрасли или направлении, осуществляемая в пределах полномочий КСК;

    встречная проверка – способ, прием проверки, заключающийся в сопоставлении двух экземпляров одного и того же документа или различных документов, связанных между собой единством операции и находящихся в различных объектах контроля или в разных подразделениях объекта контроля;

       Глава II.  ПОЛНОМОЧИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНОЙ КОМИССИИ, ФОРМЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

   Статья 4. Полномочия Контрольно-счётной комиссии

В соответствии со статьей 8 Положения о Контрольно-счётной комиссии, утвержденного решением Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район» от 04.06.2013 № 212 КСК осуществляет:

4.1.Следующие основные полномочия:

Контрольно-счетная комиссия осуществляет следующие полномочия:

4.1.1. контроль за исполнением местного бюджета;

4.1.2. экспертиза проектов местного бюджета;

4.1.3. внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4.1.4. организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4.1.5. контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

4.1.6. оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

4.1.7. финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

4.1.8. анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

4.1.9. подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

4.1.10. контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района «Ферзиковский район», поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район»;

4.1.11. осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район», в соответствии с соглашениями, заключенными Районным Собранием с представительными органами поселений;

        4.1.12. анализ данных реестра расходных обязательств муниципального образования на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами муниципального образования, включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета муниципального образования;

4.1.13. контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития муниципального образования;

4.1.14. участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

4.1.15. иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами Районного Собрания.

4.2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется КСК:

4.2.1. в отношении органов местного самоуправления муниципального района «Ферзиковский район», органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район» и муниципальных ор­ганов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального района «Ферзиковский район» и в собственнности поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район»;

4.2.2. в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местных бюджетов в порядке контроля за деятельностью главных рас­порядителей (распорядителей) и получателей средств местных бюджетов, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местных бюджетов.

4.3.Взаимодействие КСК с государственными и муниципальными органами:

4.3.1. КСК при осуществлении своей деятельности вправе  взаимодействовать с Контрольно-счетной палатой Калужской области, контрольно-счетными органами муниципальных образований Калужской области, контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со счетной палатой Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. КСК вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

4.3.2.) КСК вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Калужской области, а также привлекать к участию в проводимых ею контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях на договорной основе отдельных специалистов.

 Глава III. ВНУТРЕННИЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНОЙ КОМИССИИ

 Статья 5. Состав Контрольно-счётной комиссии

  КСК образуется в составе председателя и аппарата КСК.

Срок полномочий председателя КСК составляет пять лет.

В состав аппарата КСК входит аудитор. 

Права, обязанности и ответственность работников аппарата КСК определяется федеральным законодательством, регламентом КСК.

Структура и штатная численность КСК устанавливаются Районным собранием муниципального района «Ферзиковский район» по предложению председателя КСК.

 Статья 6. Председатель Контрольно-счётной комиссии и его полномочия

Председатель КСК является муниципальным служащим. Председатель КСК назначается на должность решением Районного Собрания по представлению Главы муниципального района «Ферзиковский район» и:

6.1) осуществляет общее руководство деятельностью КСК;

6.2) готовит, подписывает распоряжения, приказы по вопросам деятельности КСК, утверждает внутренние методические материалы по вопросам деятельности КСК, обязательные для выполнения в КСК, утверждает Регламент КСК и иные локальные акты КСК;

6.3) формирует и утверждает планы работы КСК и изменения к ним;

6.4) разрабатывает планы контрольных мероприятий, организует проводимые контрольные мероприятия, осуществляет контроль выполнения плана работы КСК, координирует деятельность должностных лиц по контрольным мероприятиям;

6.5) подготавливает отчет о деятельности КСК, представляет отчет Районному Собранию муниципального района «Ферзиковский район»;

6.6) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;

6.7) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических меро­приятий КСК. Готовит, подписывает и вносит в органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному району «Ферзиковский район», поселениям, входящим в состав муниципального района «Ферзиковский район» или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений;

6.8) представляет в Районное Собрание муниципального района «Ферзиковский район» и представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район» заключения по проектам бюджетов района и поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район»;

6.9) подготавливает информацию о ходе исполнения бюджета муниципального района «Ферзиковский район» и бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район». Подготавливает и представляет информацию о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Районному Собранию муниципального района «Ферзиковский район», представительным органам поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район», Главе муниципального района «Ферзиковский район» и Главам поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район»;

6.10) организует взаимодействие КСК с федеральными и областными контрольными, а также правоохранительными органами по вопросам обмена результатами контрольной деятельности, методическими и нормативными материалами, привлечения по согласованию в установленном порядке специалистов этих органов к проведению контрольных мероприятий;

6.11) вносит на рассмотрение в Районное Собрание муниципального района «Ферзиковский район» предложения по кандидатурам на должность инспектора КСК;

6.12) утверждает должностные инструкции сотрудников КСК;

6.13) решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в КСК, в том числе обеспечивает проведение в установленном порядке профессиональной подготовки, переподготовке, повышения квалификации работников КСК;

6.14) подписывает заключения КСК или письменные ответы КСК по результатам проведенной экспертизы проектов нормативно-правовых актов, муниципальных целевых программ, договоров, рассмотрения соответствующих поручений (запросов).

6.15) подписывает всю исходящую корреспонденцию КСК в пределах своих полномочий;

6.16) организует надлежащее хранение документов в КСК и своевременную сдачу их в архив;

6.17) проводит личный прием граждан;

6.18) осуществляет подготовку ответов на запросы депутатов Районного собрания муниципального района «Ферзиковский район», Главы муниципального района «Ферзиковский район», представительных органов местного самоуправления поселений муниципального района;

6.19) анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия нарушений, выявленных в процессе расходования средств бюджета муниципального района Ферзиковский район и бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район»;

6.20) осуществляет проведение контрольных мероприятий и подготавливает все необходимые документы в порядке, определенном настоящим Регламентом;

6.21) осуществляет подготовку заключения на проект решения об исполнении бюджета муниципального района «Ферзиковский район», бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район» за истекший год, по соблюдению порядка отчетности по исполнению бюджета муниципального района «Ферзиковский район», бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район»;

6.22) осуществляет подготовку заключения КСК по проекту бюджета муниципального района «Ферзиковский район», бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район», соблюдению порядка формирования бюджета района, бюджетов сельских поселений;

6.23) осуществляет проведение экспертизы по проектам правовых актов по вопросам бюджета муниципального района «Ферзиковский район» и поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район», муниципального имущества, разрабатывают предложения по совершенствованию бюджетного процесса, подготавливает необходимые заключения;

6.24) осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами и нормативно- правовыми актами Калужской области, нормативно-правовыми актами муниципального района «Ферзиковский район».

             Статья 7. Аудитор Контрольно-счетной комиссии

7.1. Аудитор КСК назначается Районным Собранием муниципального района «Ферзиковский район» по предложению председателя КСК.

7.2. Аудитор в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы организации деятельности в курируемых им направлениях и несет ответственность за результаты.

7.3. Деятельность аудитора КСК основывается на федеральном законодательстве, законах и нормативно- правовых актах Калужской области, нормативно-правовых актах муниципального района «Ферзиковский район», настоящем Регламенте, приказах председателя КСК.

7.4. Аудитор КСК осуществляет следующие полномочия:

  • возглавляет определенные направления деятельности КСК, в соответствии с распределением обязанностей между должностными лицами КСК;
  • подчиняется председателю КСК, Главе муниципального района «Ферзиковский район»;
  •  в пределах своей компетенции, определенной в соответствии с настоящим Регламентом и должностной инструкцией, решает вопросы организации деятельности возглавляемых им направлений и несет ответственность за ее результаты;
  •    осуществляет непосредственное проведение контрольных мероприятий, экспертиз в пределах полномочий КСК, в порядке, определенном настоящим Регламентом и внутренними методическими материалами по направлениям аудиторской деятельности;
  •    не менее чем за 15 дней до окончания текущего года представляет председателю КСК предложения в планы работы КСК, предложения о внесении в планы изменений и дополнений по закрепленным за ним направлениям деятельности;
  •    ежегодно, не позднее 1 февраля, представляет председателю КСК отчеты по результатам проведенных контрольных мероприятий, экспертиз по направлениям аудиторской деятельности за год;
  •    проводит ревизии, проверки, обследования, аудит эффективности, экспертизы по возглавляемым им направлениям деятельности;
  •    осуществляет предварительный, текущий (оперативный) и последующий контроль по установленным направлениям деятельности;
  •    в установленном порядке составляет и представляет документы по контрольно-ревизионной деятельности: программы контрольных мероприятий, решения о проведении контрольных мероприятий, промежуточные акты, акты по результатам контрольных мероприятий, проекты представлений по итогам проверок и ревизий на утверждение председателю КСК;
  •    осуществляет контроль выполнения годового плана работ КСК по закрепленным направлениям деятельности;
  •    осуществляет контроль исполнения направленных КСК предписаний по возглавляемым им направлениям аудиторской деятельности;
  •   принимает участие в работе по подготовке заключения на проект решения об исполнении бюджета муниципального района «Ферзиковский район», бюджетов  поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район» за истекший год, по соблюдению порядка отчетности по исполнению бюджета муниципального района «Ферзиковский район», бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район» и осуществляют подготовку необходимых документов по возглавляемым направлениям деятельности;
  •    принимает участие в работе по подготовке заключения КСК по проекту бюджета муниципального района «Ферзиковский район», бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район», соблюдению порядка формирования бюджета района, бюджетов сельских поселений и осуществляет подготовку необходимых документов по возглавляемым направлениям деятельности;
  •    осуществляет проведение экспертизы по проектам правовых актов по вопросам бюджета муниципального района «Ферзиковский район» и поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район», муниципального имущества, разрабатывают предложения по совершенствованию бюджетного процесса, подготавливает необходимые заключения;
  •    осуществляет подготовку проектов заключений и ответов на обращения уполномоченных органов и должностных лиц;
  •    выполняет другие обязанности, в соответствии с настоящим Регламентом,,  приказами и распоряжениями председателя КСК

 Статья 8.  Права, обязанности и ответственность сотрудников КСК

8.1. Должностное лицо КСК при осуществлении возложенных на него должностных полномочий имеет право:

8.1.1. Беспрепятственно входить на территорию, производственные, складские, торговые и иные помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

8.1.2. Требовать в письменной или устной форме и проверять на объектах всю необходимую документацию и другую информацию в соответствии с утверждённой программой проверки или ревизии;

8.1.3. Проверять нормативные, плановые, расчётно-платежные документы, сметы, первичные бухгалтерские документы, отчёты и другую документацию о финансово — хозяйственной деятельности, о взаимоотношениях с бюджетом муниципального района «Ферзиковский район», бюджетами поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район», наличие денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей и правильность их использования;

8.1.4. Требовать от должностных и материально — ответственных лиц объяснения по вопросам, возникшим в ходе проведения проверок и ревизий, а также представления необходимых справок и иных документов, не приложенных к проверяемым бухгалтерским документам;

8.1.5. В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производится с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

8.1.6. В пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;

8.1.7. В пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

8.1.8. Составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

8.1.9. в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

8.1.10. Знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

— знакомиться с технической документацией к электронным базам данных.

8.2. Требования сотрудников КСК, связанные с проведением контрольного мероприятия, являются обязательными для руководителей и должностных лиц проверяемых органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности.

               Получение информации о предмете и объектах контрольного мероприятия для их предварительного изучения может осуществляться путем направления запросов руководителям объектов контрольного мероприятия, органов государственной (муниципальной) власти муниципального района «Ферзиковский район» и иным лицам.

             Образец оформления запроса приведен в приложении № 1 к настоящему Регламенту.

              Проверяемые органы и организации в установленные законом Калужской области сроки обязаны предоставлять по запросам КСК информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

В случае отказа руководителя или работников проверяемого объекта в допуске для проведения проверки (ревизии), в представлении или несвоевременном представлении необходимой информации (документов) и (или) обеспечении рабочим местом, должностное лицо КСК обязано незамедлительно оформить акт об отказе. В акте об отказе должны быть отражены: дата, время и место, данные работника, допустившего указанные действия. Акт передается в КСК председателю для принятия соответствующих мер. Примерная форма акта по факту непредставления информации (документов) по запросу КСК муниципального района «Ферзиковский район» приведена в Приложении № 2 к настоящему Регламенту.

8.3. КСК не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были им предоставлены.

8.4. Должностные лица КСК в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 8.1.5. части 1 настоящей главы, должны незамедлительно (в течении 24 часов) уведомить об этом председателя КСК.

8.5. Должностные лица КСК не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

8.6. Должностные лица КСК обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.

8.7. Должностные лица КСК несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов, проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

 Глава IV. ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ

 Статья 9. Планирование работы Контрольно-счётной комиссии

1. КСК строит свою работу на основе годовых планов, исходя из возложенных на неё задач, с учётом обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением бюджета муниципального района «Ферзиковский район», с использованием всех видов контрольных мероприятий.

2. Основанием для проведения контрольного мероприятия является:

—     утверждённый в установленном порядке годовой план работы КСК;

3. Обязательному включению в план работы КСК подлежат:

— поручения и запросы Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район»;

— поручения и запросы Главы муниципального района «Ферзиковский район»;

Поручения и запросы Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район», Главы муниципального района «Ферзиковский район» по изменению плана работы КСК рассматриваются КСК в 10-дневный срок со дня поступления.

Поручения и запросы Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район», Главы муниципального района «Ферзиковский район» подлежащие обязательному включению в планы и программы КСК и направленные в КСК до 15 декабря года, предшествующего планируемому, включаются в годовой план и подлежат исполнению в приоритетном порядке.

Контрольные мероприятия по поручениям, поступившим позднее указанного срока, считаются внеплановыми, проводятся только после включения их в годовой план работы КСК и распределяются на год.

4. Годовой план работы рассматривается и утверждается председателем КСК.

5. Аудитор КСК представляет председателю КСК за 15 дней до окончания текущего года проект плана работы соответствующих направлений с предложением о включении их в проект годового плана работы КСК на следующий год. Представляемый аудитором план работы должен включать следующее:

—   наименование контрольных мероприятий;

—   цель с обоснованием необходимости проведения предлагаемых контрольных мероприятий;

—       сроки проведения;

—       участников мероприятия;

—     должность, Ф. И. О. ответственного за проведение контрольного мероприятия.

Председатель КСК на основе представленного аудитором проекта плана работы по направлениям, с учетом поручений и запросов органов и должностных лиц, составляет и утверждает план работы КСК на новый календарный год не позднее 25 декабря, предшествующего планируемому периоду.

Ответственность за выполнение утверждённого годового плана работы КСК несет председатель КСК.

Председатель КСК также осуществляет контроль за выполнением внеплановых контрольных мероприятий и экспертиз.

  Глава V. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Статья 10. Контрольно-ревизионная деятельность

 1. Во исполнение возложенных на КСК задач ответственными сотрудниками КСК осуществляются контрольные мероприятия путём проведения ревизий, проверок, обследований, аудита эффективности.

Ревизии, проверки, обследования, аудит эффективности осуществляются на основе первичных документов бухгалтерского учета, налогового учета, финансовой и иной отчетности.

2. Для наиболее полного и всестороннего охвата проверяемых вопросов КСК может взаимодействовать  с иными органами местного самоуправления муниципальных образований, территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, территориальными органами Федерального каз­начейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохрани­тельными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Калужской области, муниципальных образований, заключать с ними соглаше­ния о сотрудничестве, обмениваться результатами контрольной и экспертно-аналитической деятельности, нормативными и методическими материалами.

 Контрольно-счётная комиссия при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других муници­пальных образований, с Контрольно-счетной палатой Российской Федерации, Контрольно-счетной палатой Калужской области, заключать с ними соглашения о со­трудничестве и взаимодействии, вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Калужской области.

 Контрольно — счетная комиссия вправе привлекать к участию в проводимых ею контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях на договорной осно­ве аудиторские организации, отдельных специалистов.

  Решение о привлечении других специалистов и (или) аудиторских компаний к проверке, ревизии принимается Главой муниципального района «Ферзиковский район» по предложению председателя КСК. 

Статья 11. Порядок подготовки, проведения, оформления результатов контрольных мероприятий и оформление дел по завершению проведения контрольных мероприятий

 

  1. Организация и проведение контрольных мероприятий, принятие решений по их результатам, а также оформление дел по завершению проведения контрольных мероприятий осуществляется в соответствии со стандартом внешнего государственного финансового контроля

 

СФК 51

 

Общие правила проведения контрольного мероприятия

Статья 12. Экспертно-аналитическая и информационная деятельность

  Во исполнение возложенных на КСК задач, должностными лицами КСК осуществляется экспертно-аналитическая и информационная деятельность путём:

1) проведения финансовой экспертизы проекта бюджета муниципального района «Ферзиковский район» и проектов бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район»,  внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета  муниципального района «Ферзиковский район», внешняя проверка годовых отчетов поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район» , проектов муниципальных  правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств, муниципальных программ муниципального района «Ферзиковский район» и поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район», анализ исполнения бюджета муниципального района «Ферзиковский район» и бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район» за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года;

2) анализа бюджетного процесса в муниципальном районе «Ферзиковский район» и подготовки предложений, направленных на его совершенствование;

3) анализа бюджетного процесса в поселениях, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район» и подготовки предложений, направленных на его совершенствование;

4) подготовки и представления заключений и анализа ответов на запросы;

 Статья 13. Финансовая экспертиза проектов бюджета муниципального района «Ферзиковский район», бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район» , внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района «Ферзиковский район и бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район, анализ отчетов об исполнении бюджета  муниципального района «Ферзиковский район», анализ отчетов об исполнении бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район», нормативных правовых актов, иных документов, затрагивающих вопросы бюджета  муниципального района «Ферзиковский район», бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район» , управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального района «Ферзиковский район», муниципальной собственностью поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район».

 

1.   В ходе проведения финансового контроля КСК осуществляет финансовую экспертизу и даёт заключения по:

—  проекту бюджета муниципального района «Ферзиковский район», обоснованности его доходных и расходных статей, размерам долговых обязательств и дефицита бюджета района;

—  проектам бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район», обоснованности их доходных и расходных статей, размерам долговых обязательств и дефицита бюджетов поселений в соответствии с переданными полномочиями;

— проблемам бюджетно-финансовой политики и совершенствованию бюджетного процесса в муниципальном районе «Ферзиковский район»;

— проблемам бюджетно-финансовой политики и совершенствованию бюджетного процесса поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район» в соответствии с переданными полномочиями;

          -проектам целевых программ, финансируемым за счёт средств бюджета муниципального района «Ферзиковский район»;

         — проектам целевых программ, финансируемым за счёт средств бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район» в соответствии с переданными полномочиями;

— проектам нормативных правовых актов и иным документам, поступающим на рассмотрение в Районное Собрание муниципального района «Ферзиковский район» и затрагивающих вопросы бюджетно-финансовой политики и управления муниципальной собственностью вносимым на рассмотрение Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район»;

—  проектам нормативных правовых актов и иным документам, поступающим на рассмотрение в Сельские Думы поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район» и затрагивающих вопросы бюджетно-финансовой политики и управления муниципальной собственностью вносимым на рассмотрение Сельских Дум поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район» в соответствии с переданными полномочиями;

2. Экспертиза указанных документов проводится в сроки, указанные в поручении, но не ранее чем через 3 рабочих дня и не позднее чем через 1,5 месяца с момента получения документов на экспертизу за исключением случаев, когда для подготовки заключения необходимо проведение контрольного мероприятия, если иные сроки не установлены председателем КСК.

КСК не вправе отказаться от проведения финансовой экспертизы и выдачи заключения о её результатах, за исключением случаев, когда представленные на экспертизу проекты документов не содержат в полном объёме информацию, предусмотренную нормативными актами муниципального района «Ферзиковский район», нормативными актами поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район», либо не затрагивают вопросы бюджета района, поселений и муниципального имущества.

3. КСК ежеквартально в установленном порядке проводит анализ исполнения бюджета муниципального района «Ферзиковский райн», бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район» и представляет в Районное Собрание муниципального района «Ферзиковский район», в Сельские Думы поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район» информацию об исполнении бюджета района и поселений в соответствии с переданными полномочиями.

4. КСК осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета муниципального района «Ферзиковский район и годовых отчетов поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район» в соответствии с переданными полномочиями;

4. Экспертиза проектов нормативных правовых актов и иных актов, затрагивающих вопросы бюджета и муниципальной собственности, анализ отчётов об исполнении бюджетов района проводятся должностными лицами КСК по закреплённым направлениям деятельности в сроки, установленные председателем КСК.

     При необходимости к проведению экспертизы проектов правовых актов и анализа отчетов об исполнении бюджета района и поселений могут привлекаться и другие специалисты, организации.

5. По результатам проведённой экспертизы, должностным лицом, ответственным за проведение мероприятия, составляется заключение, которое в обязательном порядке рассматривается и утверждается председателем КСК.

7. Заключение, утверждённое председателем КСК, направляется в Районное Собрание муниципального района «Ферзиковский район», Сельские Думы поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район».

8. Заключение по результатам проведённой экспертно-аналитической работы должно содержать:

— основания проведения экспертизы;

— цель и задачи;

— количественные и (или) качественные оценки процессов и явлений, экономических величин и показателей;

— выводы по состоянию исследуемого (рассматриваемого и изучаемого) или анализируемого вопроса;

— рекомендации и предложения по устранению выявленных недостатков и совершенствованию предмета экспертизы или анализа.

 9. Заключение КСК не должно содержать политических оценок проектов решений и иных нормативных правовых актов.

 Статья 14. Анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе

 1. Должностными лицами КСК по закреплённым направлениям деятельности проводится анализ и исследования нарушений и отклонений в бюджетном процессе.

2. При проведении анализа и исследования нарушений проверке подлежат действующие нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района «Ферзиковский район», поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район», систематизируется и анализируется информация, полученная в результате проведённых контрольных мероприятий по вопросам соблюдения бюджетного процесса и бюджетного законодательства.

3. Итогом проведённого анализа и исследований нарушений является заключение по выявленным нарушениям и подготовленные должностным лицом КСК предложения по их устранению и совершенствованию бюджетного процесса в целом, которые включаются в отчёт о проведенных контрольных мероприятиях за год.

 Статья 15. Подготовка заключений и ответов на запросы

  1. По другим вопросам, входящим в компетенцию КСК, должностными лицами КСК осуществляется подготовка и представление заключений или письменных ответов по закреплённым направлениям деятельности на основании:

—  обращений Районного Собрания муниципального района Ферзиковский район» оформленных соответствующими решениями;

— обращений Сельских Дум поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район», оформленных соответствующими решениями;

—  обращений Главы муниципального района «Ферзиковский район»;

         — обращений Глав поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район»;

—   обращений постоянных комиссий Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район»;

— обращений постоянных комиссий Сельских Дум поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район»;

—   обращений органов государственной власти;

—   обращений органов местного самоуправления.

2. Решение о рассмотрении обращения и подготовке заключения или об отказе в этом принимается председателем КСК.

 В рассмотрении запроса может быть отказано по следующим основаниям:

 — отсутствие у КСК полномочий на рассмотрение изложенного в запросе вопроса;

 — проведения на момент получения запроса контрольных мероприятий по вопросу, указанному в обращении — до момента завершения контрольных мероприятий и составления соответствующего заключения (акта);

— наличия в годовом плане контрольных мероприятий по данному (аналогичному) вопросу.

3. В случае отказа, председатель КСК уведомляет об отказе заявителя с указанием причин отказа в течение 30-ти дней со дня получения обращения.

Отказ в рассмотрении обращения либо сообщение о возвращении обращения без рассмотрения подписывается председателем КСК.

В случае принятия обращения к рассмотрению заявитель уведомляется о принятом решении в 30-дневный срок с момента поступления обращения.

 Статья 16. Анализ результатов контрольных мероприятий

 1. Председателем КСК систематически осуществляется анализ результатов проведённых контрольных мероприятий на основании отчетов КСК.

2. Анализ включает в себя сводную систематизированную информацию о результатах проведённых контрольных мероприятий по всем видам контрольной деятельности и состоит из информации по следующим разделам:

—    контрольная деятельность;

—    экспертно-аналитическая и информационная деятельность;

—    предложения по совершенствованию бюджетного процесса в муниципальном районе «Ферзиковский район».

3. Аналитическая записка о проведенных контрольных, экспертно-аналитических мероприятиях КСК за год составляется   председателем КСК не позднее 15 февраля года, следующего за отчётным.

5. КСК ежегодно представляет отчет о своей деятельности Районному Собранию муниципального района «Ферзиковский район».  Отчёт о деятельности КСК, опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Районным Собранием муниципального района «Ферзиковский район».

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 17. Делопроизводство Контрольно-счётной комиссии

 1. Подготовка, оформление документов и материалов, ответственность за их исполнение, прохождение и хранение осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом, а также на основании Инструкции по делопроизводству Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район».

2. Работу с документами координирует председатель КСК.

3. Документы:

        — акты по результатам проверок, ревизий и обследований;

        — заключения по проектам нормативно – правовых актов, в том числе по проекту бюджета района;

        -заключения по результатам рассмотрения или отказы в рассмотрении поручений, запросов уполномоченных органов и должностных лиц;

-информации о ходе исполнения бюджета района, заключения об исполнении бюджета района;

—  представления и предписания КСК;

—  отчёты о работе;

—  отчёты по результатам контрольных мероприятий

в обязательном порядке представляются должностными лицами   для рассмотрения и визирования председателю КСК.

4. За качество, достоверность и своевременность подготовленных документов несут ответственность исполнители документов.

5. Запросы КСК о представлении необходимой информации, направляемые в органы государственной власти и местного самоуправления, любые учреждения, предприятия или организации независимо от форм собственности, физическим лицам подписываются председателем КСК.

Органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности и их должностные лица, физические лица обязаны представлять по письменным запросам КСК, требуемые в пределах её компетенции, документы, материалы и информацию, необходимые для обеспечения её деятельности в срок, установленный в запросе.

Непредставление или несвоевременное представление органами  местного самоуправления, организациями, независимо от форм собственности и их должностными лицами, физическими лицами сведений ( информации), предоставление которых предусмотрено Положением о КСК и настоящим Регламентом и необходимо для осуществления КСК ее законной деятельности, а равно представление таких сведений не в полном объеме или искаженном виде признается административным правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Законом Калужской области «Об административных правонарушениях».

 Статья 18.  Порядок подготовки ответов

         Представление ответов на запросы Главы муниципального района «Ферзиковский район», Глав поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район»,  Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район», Сельских Дум поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район», комиссий, рабочих групп и депутатов Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район», депутатов Сельских Дум поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район» даётся в письменной форме за подписью председателя КСК в установленный председателем срок, а также в устной форме должностным лицом, представляющим КСК на заседании соответствующих комиссий или рабочих групп.

 Статья 19. Порядок работы с обращениями граждан

 КСК в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение индивидуальных и коллективных письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответа в установленный законом срок. Председатель КСК организует работу и подписывает ответы на письменные обращения граждан.

 Статья 20. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной комиссии

  КСК   в   целях   обеспечения   доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте администрации муниципального района «Ферзиковский район» в разделе Контрольно-счетная комиссия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — сеть Интернет) или других средствах массовой информации план работы КСК на текущий год, информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

 КСК ежегодно представляет отчет о своей деятельности Районному Собранию. Указанный отчет подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Районным Собранием.

Размещение на официальном сайте администрации муниципального района «Ферзиковский район» в разделе Контрольно-счетная комиссия в сети Интернет плана работы КСК на текущий год осуществляется после его утверждения председателем КСК.

Информация по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий размещается после утверждения их результатов председателем КСК, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны.

  Статья 21. Бланк Контрольно-счетной комиссии муниципального района «Ферзиковский район»

 21.1. Бланк КСК муниципального района «Ферзиковский район» — лист бумаги форматом А4, содержащий угловой штамп прямоугольной формы размером 70 на 100 мм, расположенный в левом углу листа.

21.2. Штамп бланка содержит:

полное наименование Контрольно-счетной комиссии муниципального района «Ферзиковский район»;

адрес места нахождения Контрольно-счетной комиссии муниципального района «Ферзиковский район»;

номер телефона (факса) Контрольно-счетной комиссии муниципального района «Ферзиковский район»;

адрес электронной почты Контрольно-счетной комиссии муниципального района «Ферзиковский район»;

реквизиты исходящего документа.

21.3. Образец бланка КСК прилагается (Приложение №3).

21.4. Передача бланка КСК посторонним лицам, вынос бланка за пределы помещения КСК не допускаются.

21.5. Использование бланка осуществляется непосредственно для деятельности КСК.

21.6. Бланк КСК должен храниться в закрываемых сейфах или ящиках в служебных помещениях КСК.

21.7. Ответственность и контроль за правильностью хранения и использования бланка возлагается на председателя КСК.

 Статья 22. Изменение и дополнение Регламента Контрольно-счётной комиссии

 Настоящий Регламент может быть изменён или дополнен на основании предложений должностных лиц КСК, Главы муниципального района «Ферзиковский район», Глав поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район», Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район», Сельских Дум поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район».

Статья 23. Введение в действие Регламента

 Настоящий Регламент вступает в силу с момента его утверждения председателем КСК.