Отдел образования и молодежной политики

ПОЛОЖЕНИЕ

об Отделе образования и молодежной политики администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район»

1. Общие положения

1.1.   Настоящее Положение об Отделе образования и молодёжной политики  администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» (далее по тексту — Положение) разработано в соответствии с

Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными    законами, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Уставом  Калужской области, Уставом  муниципального  района  «Ферзиковский район», Положением об администрации (исполнительно-распорядительном органе) муниципального района «Ферзиковский район» и   определяет полномочия, структуру, организационно-правовые и финансово-экономические основы деятельности Отдела образования и молодёжной политики    администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» (далее по тексту — Отдел).

1.2.   Отдел является структурным подразделением администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» (далее по тексту — администрация).

1.3.   Правовую основу деятельности Отдела составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской   Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в   Российской Федерации», Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями),  другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента   Российской   Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Калужской области, законы и иные нормативные правовые акты Калужской области, Устав муниципального района «Ферзиковский район», решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, настоящее Положение, иные решения Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район» (далее по тексту — Районное Собрание), постановления и распоряжения Главы муниципального района «Ферзиковский район» (далее по тексту — Глава района), постановления и распоряжения Главы администрации  муниципального района «Ферзиковский район» (далее по тексту — Глава    администрации), иные муниципальные правовые акты муниципального района «Ферзиковский район».

1.4.   Учредителем Отдела образования и молодежной политики администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» является Районное Собрание.

1.5.   Отдел является юридическим лицом.

1.6.   Отдел имеет печать с наименованием «Отдел образования и молодёжной политики администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район», штампы и бланки со своим наименованием.

1.7.   Сокращённое наименование Отдела: Отдел образования   администрации муниципального района «Ферзиковский район».

1.8.   Отдел вправе в установленном порядке открывать лицевые бюджетные счета в органах казначейства, расчетные внебюджетные и иные банковские счета.

1.9.   Отдел может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, внести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.10. Отдел имеет самостоятельный баланс и смету.

1.11. Место нахождения Отдела: 249800, Российская Федерация, Калужская область, Ферзиковский район, посёлок Ферзиково, улица Карпова, дом 22.

2. Задачи Отдела

2.1.  Основными задачами Отдела являются:

2.1.1. реализация на территории муниципального района «Ферзиковский район» основных направлений единой государственной политики в сфере образования, молодёжной политики с учётом специфики социально-культурной среды;

2.1.2.   создание условий для реализации права граждан на получение

общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, а также дополнительного образования.

2.1.3. создание целостного образовательного пространства на территории муниципального района «Ферзиковский район»;

2.1.4. обеспечение информатизации в сфере образования на территории муниципального района «Ферзиковский район»;

2.1.5.  развитие сети образовательных организаций всех типов;

2.1.6.   реализация кадровой политики в сфере образования;

2.1.7. создание условий для подготовки молодёжи к самостоятельной жизни и деятельности;

2.1.8. развитие системы гражданского, военно-спортивного и  патриотического воспитания молодёжи;

2.1.9.  поддержка талантливой молодёжи, организация творческого    досуга молодёжи:

2.1.10. разработка в  предусмотренном действующим законодательством порядке проектов муниципальных правовых актов муниципального района «Ферзиковский район» по вопросам образования и молодёжной политики.

3. Функции Отдела

3.1. Отдел выполняет следующие функции:

3.1.1. осуществляет полномочия по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за   исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной  власти   субъектов  Российской  Федерации;  организации  представления дополнительного образования на территории муниципального района «Ферзиковский район», а также организации отдыха детей в каникулярное время;

3.1.2.    координирует деятельность муниципальных образовательных организаций муниципального района «Ферзиковский район»;

3.1.3. способствует развитию и оптимизации сети муниципальных образовательных организаций муниципального района «Ферзиковский район» в соответствии с запросами населения;

3.1.4.    изучает  состояние и тенденции развития образовательного  процесса в муниципальных образовательных организациях муниципального района «Ферзиковский район» на основе его анализа и диагностирования;

3.1.5.   оказывает в пределах своей компетенции содействие в организации лицензирования образовательной деятельности муниципальных      образовательных организаций муниципального района «Ферзиковский район»;

3.1.6.   ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального  общего,  основного общего и среднего общего образования;

3.1.7.     создаёт условия для обеспечения охраны жизни и укрепления здоровья детей;

3.1.8.   обеспечивает работу организаций дополнительного образования, оказывает содействие совершенствованию воспитательной работы муниципальных образовательных организаций муниципального района «Ферзиковский район», взаимодействует с организациями социально-культурной сферы муниципального района «Ферзиковский район» по вопросам воспитательной работы;

 3.1.9. ведет учёт, анализирует и прогнозирует потребность муниципальных образовательных организаций муниципального района «Ферзиковский район» в педагогических кадрах. Осуществляет анализ и прогноз состояния системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров муниципальных образовательных организаций   муниципального района «Ферзиковский район».

 3.1.10. взаимодействует с отделами администрации, другими  организациями по вопросам социальной поддержки работников муниципальных образовательных организаций муниципального района «Ферзиковский район»;

3.1.11.  организует работу по аттестации руководителей муниципальных   образовательных организаций муниципального района «Ферзиковский район» и ведёт учёт и отчётность по данному вопросу;

3.1.12.     готовит ходатайства по представлению к государственным  наградам и присвоению почетных званий, награждению педагогических работников   грамотами Министерства образования Российской Федерации, Губернатора   Калужской области,

Министерства образования и науки Калужской области, Главы администрации муниципального района «Ферзиковский район»;

3.1.13. разрабатывает в предусмотренном действующим законодательством порядке проекты муниципальных правовых актов муниципального района «Ферзиковский район» по вопросам образования и молодёжной политики;

3.1.14.    организует методическое обеспечение деятельности    муниципальных образовательных организаций муниципального района «Ферзиковский район» всех типов;

3.1.15. способствует внедрению на территории муниципального района «Ферзиковский район» семейного образования и самообразования;

3.1.16.   организует в пределах своей компетенции профилактическую работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, преступности и правонарушений;

3.1.17.   осуществляет мониторинг деятельности образовательных организаций по реализации основных направлений государственной политики в области образования и воспитания, качества образования, охраны труда и соблюдения правил техники безопасности, организации питания и охраны   физического здоровья детей в муниципальных образовательных организациях муниципального района «Ферзиковский район»;

3.1.18.  организует работу по подготовке муниципальных    образовательных организаций муниципального района «Ферзиковский район» к новому учебному году, по выполнению текущего и капитального ремонта;

3.1.19.  проводит мониторинг обеспеченности муниципальных образовательных организаций муниципального района «Ферзиковский район» учебниками, учебными пособиями, техническими средствами обучения;

3.1.20.  в соответствии с установленными формами статистической отчетности на основе информации муниципальных образовательных организаций муниципального района «Ферзиковский  район» представляет в Министерство  образования и науки Калужской области отчётность по различным аспектам деятельности, отвечает за её качество и объективность, формирует    информационный банк данных о муниципальных образовательных организациях муниципального района «Ферзиковский район»;

3.1.21. по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, рассматривает в установленном законодательством порядке предложения, заявления и жалобы граждан, ведёт приём граждан;

3.1.22.   взаимодействует с органами государственной власти Калужской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами по вопросам, отнесённым к компетенции Отдела;

3.1.23. организует мероприятия по развитию системы нравственного, патриотического, гражданского и военно-спортивного воспитания молодёжи;

 3.1.24. организует принятие мер по профилактике асоциального поведения молодёжи и преодолению наркомании, алкоголизма и других форм токсической зависимости среди молодёжи;

3.1.25.  на правах учредителя муниципальных образовательных   организаций муниципального района «Ферзиковский район»:

1) утверждает уставы муниципальных образовательных организаций муниципального района «Ферзиковский район», изменения и дополнения к нему;

2) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных организаций муниципального района «Ферзиковский район», а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

3) контролирует сохранность и эффективное использование закрепленного за муниципальными образовательными организациями муниципального района «Ферзиковский район» имущества, являющегося собственностью муниципального района «Ферзиковский район»;

4) осуществляет в установленном порядке  за  счёт средств бюджета муниципального района «Ферзиковский район» финансирование деятельности муниципальных образовательных организаций муниципального района «Ферзиковский район», а также капитального и текущего ремонта закрепленного за ним имущества;

5)   утверждает сметы доходов и расходов муниципальных   образовательных организаций муниципального района «Ферзиковский район»;

6)  получает от муниципальных образовательных организаций муниципального района «Ферзиковский район» ежегодный отчёт о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ;

7) приостанавливает предпринимательскую деятельность  муниципальных образовательных организаций муниципального района «Ферзиковский район», если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу;

 3.1.26. создаёт условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

3.1.27. осуществление, помимо мероприятий, перечисленных в подпунктах 3.1.1. — 3.1.26. пункта 3.1. настоящего  Положения, других мероприятий  в  области  образования и молодежной политики;

3.1.28.  организация  и  обеспечение  воинского  учёта и  бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Отделе.

4. Права Отдела

 4.1. Отдел имеет право:

4.1.1. запрашивать в установленном порядке от органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности, органов и структурных подразделений администрации материалы, необходимые для работы Отдела;

4.1.2. проводить совещания и семинары по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

4.1.3.знакомиться с проектами муниципальных правовых актов муниципального района «Ферзиковский район», решений коллегиальных органов администрации по вопросам, касающимся деятельности Отдела;

4.1.4. анализировать состояние системы образования муниципального   района «Ферзиковский район», прогнозировать перспективы её развития;

4.1.5. осуществлять инспекционный контроль деятельности муниципальных образовательных организаций муниципального района «Ферзиковский район»

5.   Управление Отделом

5.1. Управление Отделом осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

5.2.   К  компетенции учредителя Отдела относятся:

5.2.1. принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации Отдела в порядке, установленном законодательством;

5.2.2.   определение целей, предмета, видов деятельности Отдела;

5.2.3.  утверждение Положения об Отделе, внесение в него изменений, в том числе утверждение Положения об Отделе в новой редакции;

5.2.4. принятие решений по другим вопросам, определённым действующим законодательством.

5.3. В своей деятельности Отдел подчиняется Главе администрации и заместителю Главы администрации по социальным вопросам.

5.4. Непосредственное руководство деятельностью Отдела осуществляет заведующий Отделом образования и молодежной политики администрации  (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» (далее по тексту — заведующий Отделом).

5.5.  Заведующий Отделом назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством. На должность заведующего Отделом образования назначаются лица, имеющие высшее педагогическое образование и стаж руководящей работы в образовательных учреждениях не менее 5 лет;

5.6.   Заведующий Отделом в сфере руководства Отделом:

5.6.1.   представляет Отдел в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими, физическими и должностными лицами;

5.6.2.   без доверенности действует от имени Отдела;

5.6.3.  заключает от имени Отдела договоры и соглашения,  подписывает иные документы от имени Отдела в пределах своей компетенции;

5.6.4.   распоряжается бюджетными средствами, выделенными Отделу;

5.6.5. открывает в кредитных учреждениях, органах казначейства лицевые бюджетные, расчётные и иные счета Отдела;

5.6.6.  выдаёт от имени Отдела доверенности, в том числе доверенности с правом передоверия, совершает от имени Отдела иные юридические действия;

5.6.7. представляет на рассмотрение Главе администрации для   последующего представления на утверждение Районным Собранием проект положения об Отделе;

5.6.8. представляет на утверждение Главе администрации штатное  расписание Отдела;

5.6.9.  назначает на должность и освобождает от должности работников Отдела, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер   дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

5.6.10.  устанавливает должностные обязанности работников Отдела;

5.6.11.   издаёт в пределах своих полномочий распоряжения и приказы;

несёт персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Отдел с учётом прав, предоставленных настоящим Положением, несет ответственность за эффективное и целевое использование выделяемых бюджетных и внебюджетных средств;

5.6.12. от имени учредителя утверждает уставы образовательных  организаций района, подчиненных Отделу образования, должностные инструкции их руководителей;

5.6.13. издает приказы в пределах компетенции Отдела, обязательные   для исполнения всеми подведомственными образовательными организациями и работниками Отдела образования;

5.6.14. планирует работу Отдела и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений;

5.6.15. обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Отдела;

5.6.16.         участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой администрации муниципального  района и  его  заместителями,  при  обсуждении  вопросов,  входящих  в компетенцию Отдела образования;

5.6.17. финансирование организаций образования осуществляется через централизованную бухгалтерию Отдела на основе утвержденных смет расходов по отрасли «образование» и договоров с образовательными организациями;

5.6.18. при Отделе создается Совет Отдела, в состав которого входит заведующий Отделом образования (председатель совета), работники аппарата, методической службы и руководители образовательных организаций, представители общественности, который является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, относящиеся к компетенции Отдела. Решения Совета оформляются протоколами и вводятся в действие приказами заведующего Отделом. Положение о Совете и его персональный состав утверждается заведующим Отделом;

5.6.19. осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом муниципального района «Ферзиковский район», Положением об администрации, настоящим Положением, иными решениями Районного Собрания, постановлениями и распоряжениями Главы района, постановлениями и распоряжениями Главы администрации.

6. Структура

6.1. Структуру Отдела составляют заведующий Отделом, совещательные органы и структурные  подразделения Отдела согласно приложению к настоящему Положению.

6.2. Органы и структурные подразделения Отдела не являются юридическими лицами и действуют на основании соответствующих положений об органах и структурных подразделениях Отдела, утвержденных заведующим Отделом.

6.3. При Отделе создается постоянно действующий совещательный орган – Совет Отдела.

В состав Совета Отдела по должности входят: заведующий Отделом, работник методического кабинета Отдела, специалисты Отдела, руководители муниципальных образовательных организаций муниципального района «Ферзиковский район». По согласованию в состав Совета Отдела могут входить представители общественности.

Положение о Совете Отдела и его персональный состав утверждается заведующим Отделом.

На заседаниях Совета Отдела рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции Отдела.

На заседании Совета Отдела председательствует заведующий Отделом.

Решения, принимаемые Советом Отдела, носят рекомендательный характер и могут служить основанием для издания заведующим Отделом распоряжений и приказов в пределах его полномочий.

7. Имущество и финансовые средства Отдела

7.1. Финансирование деятельности Отдела осуществляется из бюджета муниципального района  «Ферзиковский район», в частности, за счет субвенций, предоставляемых бюджету муниципального района «Ферзиковский район» из областного бюджета,  на оказание услуг по  предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего  общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организации представления дополнительного образования на территории муниципального района «Ферзиковский район», а также организации отдыха детей в каникулярное время, на основе сметы расходов, утвержденной в установленном порядке на соответствующий год.

 7.2. Для обеспечения функционирования Отдела, помимо финансовых средств, указанных в пункте 6.1. настоящего Положения, за Отделом закрепляется на праве оперативного управления государственное и муниципальное имущество.

7.3. Отдел не вправе отчуждать или иными способами распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

7.4. Прекращение права оперативного управления имуществом Отдела осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством

8. Заключительные положения

8.1. Прекращение деятельности Отдела осуществляется  в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

8.2. Изменения и дополнения настоящего Положения вносятся и приобретают силу третьих лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

8.3. Деятельность Отдела, не урегулированная настоящим Положением, регулируется действующим законодательством  и Уставом муниципального района.