Отдел социальной защиты населения

ПОЛОЖЕНИЕ

об Отделе социальной защиты населения администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район»

  1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Отделе социальной защиты населения администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» (далее по тексту — Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-Ф3 (с изменениями и дополнениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Уставом Калужской области, Уставом муниципального района «Ферзиковский район», Положением об администрации (ис­полнительно-распорядительном органе) муниципального района «Ферзиковский район» и определяет полномочия, структуру, организационно-правовые и финансово-экономические основы деятельности Отдела социальной защиты населения администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» (далее по тексту — Отдел).

1.2. Отдел является структурным подразделением администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» (далее по тексту — администрация).

1.3. Правовую основу деятельности Отдела составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-Ф3 (с изменениями и дополнениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Калужской области, законы и иные нормативные правовые акты Калужской области, Устав муниципального района «Ферзиковский район», решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, настоящее Положение, иные решения Районного Собрания муниципального района «Ферзиковский район» (далее по тексту — Районное Собрание), постановления и распоряжения Главы муниципального района «Фер­зиковский район» (далее по тексту — Глава района), постановления и распоряжения Главы администрации муниципального района «Ферзиковский район» (далее по тексту — Глава администрации), иные муниципальные правовые акты муниципального района «Ферзиковский район».

1.4. Отдел является муниципальным учреждением, учредителем которого является Районное Собрание.

1.5.  Отдел является юридическим лицом.

1.6. Отдел имеет печать с наименованием «Отдел социальной защиты населения администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район», штампы и бланки со своим наименованием.

1.7. Сокращённое наименование Отдела: ОСЗН администрации муниципального района «Ферзиковский район».

1.8. Отдел вправе в установленном порядке открывать лицевые бюджетные счета в органах казначейства, расчетные внебюджетные и иные банковские счета.

1.9. Отдел может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.10.  Отдел имеет самостоятельный баланс и смету.

1.11. Место нахождения Отдела: 249800, Российская Федерация, Калужская область, Ферзиковский район, посёлок Ферзиково, улица Карпова, дом 25.

2. Основные цели и задачи Отдела

2.1.   Основными целями Отдела являются:

2.1.1. организация на территории муниципального района «Ферзиковский район» системы социальной защиты населения, оказавшегося в трудной жизненной ситуации;

2.1.2.  оказание адресной, в том числе материальной помощи, проживающим на территории муниципального района «Ферзиковский район» гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

2.1.3. содействие деятельности общественных организаций и объединений, занимающихся оказанием социальной помощи различным категориям населения;

2.1.4.  организация и проведение общественно-значимых и культурно-массовых мероприятий для населения, оказавшегося в трудной жизненной ситуации.

2.2.   Основными задачами Отдела являются:

2.2.1. реализация на территории муниципального района «Ферзиковский район» программ социальной поддержки населения;

2.2.2. организация мероприятий, направленных на поддержку населения, оказавшегося в трудной жизненной ситуации;

2.2.3. координация в пределах своей компетенции действий и объединение усилий в решении социальных вопросов органов социальной защиты, благотворительных и иных общественных организаций, деятельность которых направлена на оказание помощи различным категориям населения;

2.2.4. осуществление расчетов субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация представления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством, в случае передачи органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район», указанных полномочий органам местного самоуправления муниципального района «Ферзиковский район» в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

2.2.5. организация и проведение общественно-значимых и культурно-массовых мероприятий для населения, оказавшегося в трудной жизненной ситуации;

2.2.6. осуществление в порядке, установленном действующим законодательством, социальных выплат, целевых компенсаций и дотаций, предусмотренных федеральными законами и законами Калужской области;

2.2.7 осуществление переданных органам местного самоуправления муниципального района «Ферзиковский район» законами Калужской области государственных полномочий по реализации мер, установленных законодательством Калужской области за счет средств областного бюджета;

2.2.6. осуществление социальных выплат, целевых компенсаций и дотаций, предусмотренных муниципальными правовыми актами муниципального района «Ферзиковский район» и производимых за счёт средств бюджета муниципального района «Ферзиковский район»;

2.2.7. разработка в предусмотренном действующим законодательством порядке проектов муниципальных правовых актов муниципального района «Ферзиковский район» по вопросам социальной защиты населения;

2.2.8. создание системы информационного обеспечения граждан и информирование населения по вопросам социальной защиты населения;

2.2.9.    пропаганда идей гуманизма, благотворительности, взаимопомощи.

2.2.10. осуществление в пределах своей компетенции профилактики безнадзорности несовершеннолетних.

 3. Функции Отдела

3.1.   Отдел выполняет следующие функции:

3.1.1. ведёт учёт граждан, проживающих на территории Ферзиковского района Калужской области, имеющих право на получение предусмотренных федеральными законами и законами Калужской области льгот, пособий и компенсаций (по видам льгот и по различным направлениям услуг) и формирует банк данных по ним (компьютерный учет);

3.1.2. составляет социальные прогнозы на основе указанного в подпункте 3.1.1 пункта 3.1 настоящего Положения банка данных, разрабатывает проекты программ социальной защиты населения;

3.1.3. разрабатывает в предусмотренном действующим законодательством порядке проектов муниципальных правовых актов муниципального района «Ферзиковский район» по вопросам социальной защиты населения;

3.1.4.    в порядке, установленном действующим законодательством, осуществляет назначение и выплату социальных выплат, целевых компенсаций и дотаций, предусмотренных федеральными законами и законами Калужской области  «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О статусе военнослужащих», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Законом Калужской области «О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах её социальной поддержки», а также осуществляет назначение и выплату социальных выплат, целевых компенсаций и дотаций, предусмотренных муниципальными правовыми актами муниципального района «Ферзиковский район» и производимых за счёт средств бюджета муниципального района «Ферзиковский район»;

3.1.5. осуществляет переданные органам местного самоуправления муниципального района «Ферзиковский район» законами Калужской области государственные полномочия по реализации мер, установленных законодательством Калужской области за счет средств областного бюджета;

3.1.6. осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует представления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством, в случае передачи органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района «Ферзиковский район», указанных полномочий органам местного самоуправления муниципального района «Ферзиковский район» в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

3.1.7. организовывает предоставление и учёт предоставленной адресной материальной (натуральной) помощи, проживающим на территории муниципального района «Ферзиковский район» гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, с проведением обследования их жилищно-бытовых и материальных условий;

3.1.8. организует информационное обеспечение и информирование населения по вопросам социальной защиты;

3.1.9. взаимодействует с Министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области, отделением Пенсионного фонда по Ферзиковскому району и Фонда социального страхования по Калужской области по вопросам финансирования выплаты пособий;

3.1.10.   проводит общественно-значимые и культурно-массовые ме­роприятия для населения, оказавшегося в трудной жизненной ситуации;

3.1.11.  в пределах своей компетенции осуществляет меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организует индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

3.1.12.  в пределах своей компетенции обеспечивает соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществляет их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявляет несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информирует:

1)   орган прокуратуры — о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;

2)  комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав — о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3)   орган опеки и попечительства — о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию

4)    орган внутренних дел — о выявлении родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления или антиобщественных действий или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия;

5) орган управления здравоохранением — о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;

6) орган управления образованием — о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из детских домов, школ-интернатов и других детских учреждений либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных учреждениях;

7)  орган по делам молодежи — о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости;

3.1.13.  Ведет прием граждан по вопросам, отнесённым к компетенции Отдела, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры.

3.1.14.  Осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Отдела в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Помимо перечисленных в подпунктах 3.1.1. — 3.1.13. пункта 3.1. настоящего Положения функций Отдел осуществляет иные функции, необходимые для выполнения возложенных на него задач.

 4. Права Отдела

4.1.  Отдел имеет право:

4.1.1. запрашивать в установленном порядке от органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности, органов и структурных подразделений администрации материалы, необходимые для работы Отдела;

4.1.2.   проводить совещания и семинары по вопросам, связанным с компетенцией Отдела;

4.1.3.   знакомиться с проектами муниципальных правовых актов муниципального района «Ферзиковский район», решений коллегиальных органов администрации по вопро­сам, касающихся деятельности Отдела.

 5.          Управление Отделом

5.1. Управление Отделом осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

5.2.  К компетенции учредителя Отдела относятся:

5.2.1. принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации Отдела в порядке, установленном законодательством;

5.2.2.    утверждение Положения об Отделе, внесение в него изменений, в том числе утверждение Положения об Отделе в новой редакции;

5.2.3. принятие решений по другим вопросам, определённым действующим законодательством.

5.3. В своей деятельности Отдел подчиняется Главе администрации и заместителю Главы администрации по социальным вопросам.

5.4. Непосредственное руководство деятельностью Отдела осуществляет заведующий Отделом социальной защиты населения администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» (далее по тексту — заведующий Отделом).

5.5.  Заведующий Отделом назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5.6.  Заведующий Отделом в сфере руководства Отделом:

5.6.1. представляет Отдел в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими, физическими и должностными лицами;

5.6.2.    без доверенности действует от имени Отдела;

5.6.3.    заключает от имени Отдела договоры и соглашения, подписывает иные документы от имени Отдела в пределах своей компетенции;

5.6.4.    распоряжается бюджетными средствами, выделенными Отделу;

5.6.5.  открывает в кредитных учреждениях, органах казначейства лицевые бюджетные, расчётные и иные счета Отдела;

5.6.6.    выдаёт от имени Отдела доверенности, в том числе доверенности с правом передоверия, совершает от имени Отдела иные юридические действия;

5.6.7.  представляет на рассмотрение Главе администрации для последующего представления на утверждение Районным Собранием проект положения об Отделе;

5.6.8.    представляет на утверждение Главе администрации штатное расписание Отдела;

5.6.9.    назначает на должность и освобождает от должности работников Отдела, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

5.6.10. устанавливает должностные обязанности работников Отдела;

5.6.11. издаёт в пределах своих полномочий распоряжения и приказы;

5.6.12. несёт персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Отдел с учётом прав, предоставленных настоящим Положением;

5.6.13. осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом муниципального района «Ферзиковский район», Положением об администрации, настоящим Положением, иными решениями Районного Собрания, постановлениями и распоряжениями Главы района, постановлениями и распоряжениями Главы администрации.

6. Имущество и финансовые средства Отдела

6.1.  Финансирование деятельности Отдела осуществляется из бюджета муниципального района «Ферзиковский район», в частности, за счёт субвенций, предоставляемых бюджету муниципального района «Ферзиковский район» из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Ферзиковский район» переданных им государственных полномочий по реализации мер, установленных законодательством Калужской области за счет средств областного бюджета.

6.2.   Для обеспечения функционирования Отдела, помимо финансовых средств, указанных в пункте 6.1. настоящего Положения, за Отделом закрепляется на праве оперативного управления государственное и муниципальное имущество.

6.3.  Отдел не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закреплённым за ним на праве оперативного управления имуществом и имуществом, приобретённым за счёт средств, выделенных ему по смете.

6.4. Прекращение права оперативного управления имуществом Отдела осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7. Заключительные положения

7.1.  Прекращение деятельности Отдела осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

7.2. Изменения и дополнения настоящего Положения приобретают силу для третьих лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7.3. Деятельность Отдела, не урегулированная настоящим Положением, регулируется действующим законодательством и Уставом муниципального района «Ферзиковский район».