Результаты правоприменительной практики как мера профилактики нарушений в сфере государственного земельного надзора

 

 

 

 

 

 

Профилактика правонарушений обязательных требований в рамках проведения земельного надзора является одним из приоритетных направлений в контрольно-надзорной деятельности Управления Росреестра по Калужской области. 

Необходимо отметить, что в своей работе госземинспекторы Управления сталкиваются с сознательным бездействием правообладателей земельных участков. Многие изначально не планируют использовать земельный участок по его назначению, рассматривая его только как выгодное капиталовложение. Выявить таких правообладателей и провести с ними профилактические мероприятия, как правило, возможно при проведении контрольно-надзорных мероприятий, но земельный участок чаще всего уже используется не по целевому назначению или с нарушением границ землепользования; находится в состоянии непригодном для использования по целевому назначению (длительно не используется). 

Управлением для снижения числа нарушений в указанной области проводятся меры по предупреждению, сокращению и уменьшению числа нарушений законодательства путем информирования граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей путем размещения информации 
на сайте Росреестра и в сети «Интернет» пресс-релизов, публикаций в СМИ, а также проведением телефонных консультаций в режиме «горячая линия – вопрос-ответ», проведением личных приемов. 

Утверждена ведомственная Программа профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Росреестром. 

Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом в рамках осуществления государственного земельного надзора ценностям позволяет обратить внимание на следующее. 

Рисками, возникающими в результате нарушения охраняемых при осуществлении Росреестром государственного земельного надзора законом ценностей, являются: 

  • недополучение бюджетами бюджетной системы Российской Федерации денежных средств от уплаты земельного налога и арендных платежей по договорам аренды земель, находящихся 
    в государственной и муниципальной собственности;  
  • непроведение работ по межеванию земельных участков и невнесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений 
    о земельных участках и правах на них; 
  • нарушение имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан; 
  • ухудшение экологических условий; 
  • причинение вреда земельному участку как объекту производства 
    в сельском хозяйстве и природному объекту; 
  • невозможность администрирования земельного налога; произвольное (несистемное) использование земельных участков; неиспользование экономического потенциала земельных ресурсов; затраты средств 
    из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 
    на проведение работ по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. 

В настоящее время на официальном сайте Росреестра опубликован актуализированный перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий 
по государственному земельному надзору. 

Проведены обзор и анализ правоприменительной практики при осуществлении государственного контроля (надзора). 

В установленных законом случаях при проведении мероприятий 
по государственному земельному надзору юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям выдается предостережение 
о недопустимости нарушения обязательных требований. 

Основаниями для выдачи предостережения могут служить поступившие 
в орган государственного надзора: 

  • сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю (надзору); 
  • сведения в поступивших обращениях и заявлениях; 
  • информация от органов государственной власти; 
  • информация из средств массовой информации. 

Предостережение выдается в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни и (или) здоровью граждан, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались 
к ответственности за нарушение соответствующих требований. 

В предостережении орган государственного контроля (надзора) объявляет юридическому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом 
в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора). 

Выданным предостережением должностное лицо органа государственного контроля (надзора) предлагает юридическому лицу принять меры 
по обеспечению соблюдения обязательных требований действующего законодательства. В качестве защитных мер данным Постановлением юридическим лицам предоставлено право направления возражений 
на выданное предостережение, которые должностное лицо органа государственного контроля обязано рассмотреть и в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений подготовить и направить ответ. 

Если юридическое лицо согласно с выданным предостережением, то им 
в указанный в предостережении срок направляется в орган государственного контроля (надзора) уведомление об исполнении предостережения. 

На постоянной основе ведется профилактическая работа, направленная 
на предупреждение и недопущение нарушений земельного законодательства, будет продолжена. 

 Об Управлении Росреестра по Калужской области 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) 
по Калужской области является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, землеустройства, государственного мониторинга земель, а также функции по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии, государственному земельному надзору, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций, организации работы Комиссии по оспариванию кадастровой стоимости объектов недвижимости. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственного учреждения Росреестра — филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области по предоставлению государственных услуг Росреестра. Руководитель Управления Росреестра по Калужской области – Ольга Заливацкая. 

 

http://rosreestr.ru/  

Контакты для СМИ 

+7(4842) 56-47-85 (вн.123), 56-47-83 

Рубрики: Новости

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.